国际贸易争端解决机制建立探析

国际贸易争端解决机制建立探析 [摘要]我国在提出“一带一路”倡议后,促进了沿线国家的交流,但是也出现了贸易交往摩擦与争议,成为我国与沿线各国面临的重要问题。深入践行“一带一路”倡议…

国际贸易争端解决机制建立探析

[摘要]我国在提出“一带一路”倡议后,促进了沿线国家的交流,但是也出现了贸易交往摩擦与争议,成为我国与沿线各国面临的重要问题。深入践行“一带一路”倡议,消除了经贸合作的壁垒。然而沿线国家经济发展能力不同,且实行的贸易政策也不同,如果直接套用现有国际贸易争端处理机制,将无法获得显著效果。因此,深入分析“一带一路”倡议发展现状,借鉴和学习国际贸易争端处理机制,结合我国实际国情,进行优化与整改。采用法律方式,作为争端解决手段,优化完善具体的贸易争端处理措施,以此满足国际贸易争端的需求。

[关键词]“一带一路”倡议;国际贸易争端;解决机制

1“一带一路”贸易争端解决机制的现实意义

现阶段,在我国区域贸易领域中,“一带一路”发挥重要作用,可以全面促进贸易发展的有序性。在“一带一路”倡议实施后,我国与沿线国家、地区的投资增长速度超过30%,特别是东南亚地区的贸易往来。珠三角地区是海上丝绸之路的重要起点,由于地区经济水平、地理位置优越,因此发展优势显著。并且珠三角地区具备较强的贸易辐射作用,可以促进周边地区贸易往来的发展。随着经济水平的提升,我国建设了多个开放合作区,表明“一带一路”倡议实施效果良好,相应经济贸易往来增加。在经济贸易中,也出现了较多贸易争端,相应加剧合作难度,导致双方贸易的稳定性、安全性遭受挑战。因此,建设高效型贸易争端解决机制,已经成为“一带一路”倡议实施的重点。我国为了促进与别国的合作,应当制定完整的争端解决机制,以此维护我国与别国的贸易往来。“一带一路”倡议遵循共享、共建、共商原则,并非单独的贸易活动。因此在贸易交往中,必须坚持自身想法、尊重别国想法,在沟通与协调中,获得利益平衡。我国在处理贸易争端问题时,可以全面发挥出贸易争端解决机制的作用,以此建立世界贸易机制。通过国家之间的交流合作,建设高度融合的贸易环境,实现各国之间的文化交流和经济交流,建设和谐的合作关系,全面处理好贸易争端事件,为贸易往来提供良好环境。

2国际贸易争端解决机制特点分析

21区域贸易争端解决机制

按照“一带一路”倡议,沿线国家区域贸易协定包括以下两点:其一,按照中国与沿线国家的关系,建设区域贸易协定。遵循框架性和原则性,形成区域性贸易组织。此种贸易协定常见于中国贸易环境,比如中亚区域合作机制、欧亚经济共同体等。上述组织机构和中国的合作关系友好,且组织协定并非规则导向性,多是按照国家友好关系,开展合作交流。在贸易协定中,关于国际贸易争端解决机制的内容比较少,国家之间都是在平等、和谐环境下开展贸易,因此极少出现贸易争端问题。例如上海合作组织中,出现贸易纠纷事件,会采用谈判方式处理,此时处理方式的效率高,且结果满意度高。其二,基于规则导向性,例如中-东自由贸易协定,固定了争端解决机制的适用主体与范围,且解决流程与决定具备对应条文,清晰度高。在此种协定中,可以协商解决所有贸易问题。

22学习世界贸易组织争端解决机制

世界贸易组织是国际经济组织之一,涉及164个成员国与地区,成员贸易总额达到总量的98%。世界贸易组织争端解决机制,属于国际贸易合作中比较先进的组织,能够有效保护世界贸易组织的贸易制度。世界贸易组织争端解决机制中,建立专门的贸易摩擦处理部门,详细罗列出工作流程与材料文件,且不同执行程序都具备工作表与时间表,确保贸易国通过该机制,全面处理好双方贸易纠纷事件。贸易摩擦部门成员均为领域专家,在争端解决机制中占据重要地位。相比于“一带一路”倡议争端解决机制,世界贸易组织争端解决机制具备监督机制与上诉机制的优势。在世界贸易组织中,常设上诉机构,工作人员与时间比较固定,可以确保裁决的科学性与公平性。针对监督机制,派遣第三方中立机构与人员负责监管,及时提出潜在的问题,确保争端解决机制的有效性。

3国际贸易争端解决机制的建设思路

在贸易往来中,法律基础、背景环境、适用对象等因素,无法全面满足“一带一路”倡议需求,也没有兼顾沿线国家的实际情况。所以,直接套用区域性贸易争端解决机制,将无法处理国际贸易争端,实践可信性较低。然而,在建设国际贸易争端解决机制时,由于机制内容欠缺,可以借鉴现有国际贸易争端解决机制的内容和要点,使其适应“一带一路”倡议需求。鉴于此,在借鉴国际贸易争端解决机制内的有益内容时,为了确保解决机制全面处理好贸易争端问题,整体建设思路必须满足以下三点。第一,确保争端解决体系的灵活性。基于包容性、开放性特点,“一带一路”倡议并非建立区域性争端解决机制,而是建设适宜多边发展的合作机制。在“一带一路”倡议中,也并非单一项目或领域,而是涵盖多个领域的经贸合作。所以,国际贸易争端解决机制必须适应战略内涵与要求,建设灵活的争端处理体系。基于“一带一路”倡议,国际贸易争端解决机制不要求中国、沿线国家遵循单一争端处理体系、程序规则,而是按照区域经贸合作现状,不仅可以作用于双边合作,还可以作用于多边合作。和沿线国家分别建设争端解决程序与规则,保证国际贸易争端解决机制的灵活性,可以确保沿线国家具备相适应的争端处理机制与程序。在制定具体的争端解决规则与程序时,可以先确定解决方式、规则与程序,制定规定范本。第二,通过仲裁法律方式,可以有效解决争端问题。部分学者按照不同争端处理方式,将争端解决机制划分为不同类:首先,争端处理方式多为政治外交手段,比如调解、调停、磋商等;其次,采用仲裁法,处理争端问题。第三,建设常设法院,处理争端纠纷。在处理贸易争端问题时,多采用仲裁处理方式,处理机制的影响较大。从本质上看,在处理争端事件时,采用仲裁法律方式的优势比较大,全面按照法律规则处理争端纠纷。建设完善的机制,全面应用于争端纠纷处理中。在贸易交往之前,应当制定详细的规则程序,针对裁决争端当事方具备法律约束效应。现阶段,国际社会的国际贸易均采用仲裁方式,全面处理好争端纠纷,建立相应的争端解决机制。与其他处理方式相比,仲裁法律方式的处理结果具备稳定性和预见性,可以为国际贸易各方提供权利保障,确保国际贸易活动的正常开展。

4基于“一带一路”倡议国际贸易争端解决机制的实施路径

在处理国际贸易争端事件时,不仅可以采用仲裁手段与政治外交手段,还可以应用具体的终端处理程序和规则,建设国际贸易争端解决机制,并且考虑到中国和沿线国家的具体情况。

41建立争端解决机构

建立专门的争端处理机构,不仅可以为“一带一路”倡议实行下,建立国际贸易争端解决机制提供保障,还可以确保机制的安全稳定运行。高度重视争端解决机构的重要性,联合现有争端解决机制存在的问题。比如CAFTA,该机制的特点在于缺乏争端解决机构,主要为各方建设。负责争端处理的办公室。由于缺乏专门的争端解决机构,会导致争端处理过程复杂,还会由于仲裁员选择不合理,对仲裁庭独立性和结果公正性造成影响。基于以上方面,不管是双边贸易,抑或多边贸易,都必须建立独立争端解决机构,全面处理好国际贸易争端问题。在处理争端问题时,机构职责在于协调争端方的纠纷,采用调解、调停或磋商方式。在开始仲裁程序后,帮助争端当事方选择事业的仲裁员。若争端当事方不能确定仲裁庭主席,则可以直接指定。全面监督争端处理结果与仲裁执行情况,避免一方向另一方报复。争端解决机构应向争端当事方传输文书,对争端材料档案进行统一化管理,同时发布争端处理信息。

42明确争端解决的管辖权

如上文分析,在“一带一路”倡议沿线国家中,非世界贸易组织成员国共计15个,且多数沿线国家没有加入任何国际贸易组织。但是中国与其余国家为世界贸易组织成员,并且为某一国际贸易组织成员方。对于中国与上述国家来说,在发生贸易纠纷事件时,争端当事方不仅可以诉诸“一带一路”倡议的争端解决机制,还可以诉诸世界贸易组织,从而导致争端解决存在管辖权冲突问题。因此,为了处理争端解决管辖权冲突问题,应当采用排除性管辖方式,争端方可以自由选择诉诸组织,然后确定争端解决场所后,就开始争端解决程序,且该程序具备排他性,所以当事方不能再向其他组织诉诸。通过排除性管辖方式,可以明确国际贸易争端的解决管辖权,主要由于以下原因所致:其一,此种方式为国际贸易组织常用方式,可以有效处理世界贸易组织、国际贸易组织的争端处理管辖权冲突问题;其二,应用专属性管辖方式,争端当事方应当采用“一带一路”倡议下,争端解决机制的方法,此时就会导致该机制比较僵化,还会导致沿线国家怀疑解决结果的公正性。此外,尽量排除性管辖方式,确保争端方自由选择诉诸组织。

5结论

综上所述,在“一带一路”倡议实施下,区域贸易、国际贸易争端解决机制存在较多问题,所以必须建设基于“一带一路”倡议的国际贸易争端解决机制,避免争端处理结果的强制性。通过排除性管辖,可以明确解决管辖权,优化和完善国际贸易争端解决机制,实现全球经济一体化发展。

 

为您推荐

发表评论

您的电子邮箱地址不会被公开。

关注微信
微信扫一扫关注我们

微信扫一扫关注我们

返回顶部