法治视阈下我国地方官员考评制度研究

论文目录   摘要 第1-8页 ABSTRACT 第8-14页 导论 第14-37页 一、研究缘起及意义 第14-17页 (一)研究缘起 第14-15页 (二)研究意义 …

论文目录  
摘要 第1-8页
ABSTRACT 第8-14页
导论 第14-37页
一、研究缘起及意义 第14-17页
(一)研究缘起 第14-15页
(二)研究意义 第15-17页
二、文献综述 第17-32页
(一)国外研究现状 第18-25页
(二)国内研究现状 第25-30页
(三)存在的难题 第30-32页
三、研究思路及方法 第32-35页
(一)研究思路 第32-34页
(二)研究方法 第34-35页
四、研究主要创新点 第35-37页
第一章 我国地方官员考评制度概述 第37-80页
一、基本概念 第37-44页
(一)地方官员释义 第37-40页
(二)官员考核评价 第40-42页
(三)政府绩效评估 第42-43页
(四)地方官员考评制度 第43-44页
二、我国地方官员考评制度的基本架构 第44-60页
(一)考评主体 第44-47页
(二)考评内容 第47-50页
(三)考评方式方法 第50-55页
(四)考评程序与结果运用 第55-60页
三、我国地方官员考评制度的形成脉络 第60-74页
(一)开创期:建立适应革命需要的干部鉴定制度 第60-61页
(二)发展期:干部考评迈向制度化、正常化 第61-64页
(三)完备期:考核制度体系的进一步完善 第64-71页
(四)转型期:考核制度的法治化转型 第71-74页
四、我国地方官员考评制度的特点 第74-78页
(一)价值特征:倡导以德为先与政治忠诚 第74-75页
(二)组织特征:贯彻“党管干部”原则 第75-76页
(三)规范特征:兼顾高度统一与灵活性适应性 第76-78页
本章小结 第78-80页
第二章 我国地方官员考评制度问题 第80-106页
一、制度、科层架构与权力腐败 第80-88页
(一)制度及其释义 第80-83页
(二)科层架构与制度理性 第83-85页
(三)权力腐败问题 第85-88页
二、现行地方官员考评的制度缺陷 第88-100页
(一)功能缺陷 第89-93页
(二)程序缺陷 第93-97页
(三)结构缺陷 第97-100页
三、现行地方官员考评的制度化问题 第100-105页
(一)制度化及其衡量标准 第100-101页
(二)考评制度的制度化水平分析 第101-104页
(三)制度化水平与制度失灵 第104-105页
本章小结 第105-106页
第三章 我国地方官员考评制度反思 第106-137页
一、宗旨与目的的再思考 第106-113页
(一)国家治理与选贤与能 第106-109页
(二)一元治理结构及其转型 第109-111页
(三)法治:手段与目标的辩证 第111-113页
二、历史借鉴:经验与教训 第113-126页
(一)先秦两汉:以法律形式规定官员考评 第113-116页
(二)隋唐两宋:依法察纠百官违法失职 第116-119页
(三)明清以降:不断加大巡察监控力度 第119-122页
(四)封建官员考评制度的教训 第122-126页
三、模式创新与再制度化 第126-135页
(一)“全人考评”与制度过载 第126-129页
(二)人与自由是制度的目的 第129-133页
(三)缺位的官员权力考评 第133-135页
本章小结 第135-137页
第四章 法治、权力与官员考评制度 第137-181页
一、依法治国关键在于权力法治 第137-165页
(一)权力的相关理论释义 第138-141页
(二)权力法治的思想渊源 第141-152页
(三)权力法治是法治国家题中之义 第152-161页
(四)权力考评是权力法治的实现手段 第161-165页
二、地方官员权力考评的应然逻辑 第165-173页
(一)官员职权的法定性 第166-167页
(二)官员权力考评的正当性 第167-170页
(三)官员权力的可考评性 第170-173页
三、地方官员权力考评制度的价值归属 第173-179页
(一)考评官员权力是依法治国的必然要求 第174-175页
(二)考评官员权力是预防权力腐败的迫切要求 第175-177页
(三)考评官员权力是官员考评制度完善的内在要求 第177-179页
本章小结 第179-181页
第五章 权力考评:我国地方官员考评制度重构 第181-247页
一、我国地方官员权力考评的基本框架 第181-198页
(一)地方官员权力考评的主客体 第182-186页
(二)地方官员权力考评的目标 第186-190页
(三)地方官员权力考评的原则 第190-194页
(四)地方官员权力考评的具体方法 第194-198页
二、我国地方官员权力考评制度的法治化 第198-232页
(一)地方官员权力考评的制度表达法治化 第199-214页
(二)地方官员权力考评的制度运行法治化 第214-227页
(三)地方官员权力考评的制度调适法治化 第227-232页
三、我国地方官员权力考评制度的建构路径 第232-245页
(一)消除“权大于法”思想,树立权力法治观念 第232-235页
(二)完善权力清单制度,建构“制度之笼” 第235-237页
(三)推进权力公开,实现“权力在阳光下运行” 第237-240页
(四)加强地方法制建设,总结提升地方经验 第240-242页
(五)建立和完善权力考评的公众(社会)参与机制 第242-245页
本章小结 第245-247页
讨论与结语 第247-250页
参考文献 第250-266页
攻读博士学位期间取得的研究成果 第266-268页
致谢 第268-270页
附表 第270页

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